DUMPING - DUMPING DE INSUMOS

Según lo define la ley de los Estados Unidos , el dumping o inundación consiste en la venta de mercancías exportadas a dicho país "a menos del valor justo", cuando esa venta ocasiona un perjuicio material  -  o implica la amenaza de causarlo  -  a los productores de mercancías similares en el país importador.  En general, se estima como un valor justo el precio al cual se vendería la mercancía en el país exportador o sería exportada a terceros países.  El "valor justo" puede ser también el "valor construído"  de la mercancía que se vende en el mercado de los EUA y que consiste en la suma del costo de los materiales, la mano de obra y los gastos generales de la fábrica, un mínimo de 10% por porcentaje de costos generales y administrativos, un margen de ganancia mínima de 8% y el costo de embalaje.   Una dispósición sobre el "costo de producción" requiere que en la determinación del dumping no se tomen en cuenta las ventas del producto en el mercado nacional del país exportador, o en los mercados de un tercer país, a precios que sean demasiado bajos para "permitir la recuperación de todos los costos en un período de tiempo razonable, en el curso normal del comercio".  Los economistas no se han puesto de acuerdo en cuanto a los efectos nocivos del dumping.  Algunos consideran que si éste se aplica para reestablecer un "bastion"  en un nuevo mercado, se le debe juzgar como una práctica normal del comercio.  en las reglas del GGAT se reconoce que el dumping es una práctica comercial potencialmente desleal, que puede perturbar los mercados y causar perjuicios a los productores de artículos competitivos en el país importador.  Sin embargo, desde el  punto de vista técnico, el dumping es legal bajo las reglas del GATT, a menos que se descubra un daño.  En 1.993, como parte del acuerdo de la Ronda de Uruguay, los países miembros del GATT elaboraron reglas más detalladas para regir su capacidad para tomar medidas contra las importaciones que se venden a precios de exportación con un DESCUENTO DESLEAL.  Los países accedieron a cancelar todos sus derechos contra el dumping en un plazo de cinco años  (esto va a requerir un cambio en la ley de los EUA) y a elevar su regla "de mínimos" ( la tasa más baja a la que es posible determinar un  márgen de dumping) a 2%  (la ley de los EUA) la define a 0.5%).  El ACUERDO establece también un nuevo comité de prácticas contra el Dumping al cual deben informar los países, con la mayor prontitud, si se percatan de una actividad que implique dumping.  o Comisión de comercio internacional, mecanismo de disparo de precios, perturbación del mercado  y  precio doble.

Dumping Corriente abajo  o Dumping de insumos;  este tipo de inundación del mercado, conocida también como "dumping de entrada", cosiste en exportar un producto final que contiene un insumo adquirido a un precio inferior a su valor normal.  La ley de los EUA contra el dumping incluye disposiciones para vigilar este tipo de inundación del mercado cuando el insumo ya es sujeto de una orden de derechos contra el dumping.  Si los sistemas de vigilancia revelan que las importaciones del producto final aumentan a causa de la desviación del producto insumo hacia el producto final, se puede iniciar una investigación contra el dumping enfocada en el producto final.    Código contra el dumping.

Dumping de terceros países: situación en la cual las exportaciones de un producto de un primer país resultan perjudicadas o sufren la amenaza de serlo a causa de las exportaciones del mismo producto provenientes de un segundo país, que llegan a un tercer país a un costo inferior a su valor justo.  la Ley Omnibus sobre Comercio y Competitividad de 1.988 estableció procedimientos con los cuales las industrias estadounidenses que sufran un perjuicio a causa de dumping en el mercado de otro país signatario de Código contra el dumping del GATT, pueden pedir que la oficina del Representante de Comercio de los Estsdos Unidos  USTR le solicita a ese gobierno extranjero una investigación antidumping  (AD)  Perturbación del mercado y Representante de Comercio de los EUA.

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